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【光明日报】激发高校活力 提升创新能力-大连理工新闻网

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  【光明日报】激发高校活力 提升创新能力-大连理工新闻网
【光明日报】激发高校活力 提升创新能力——访大连理工大学副校长宁桂玲代表 作者:吴琳 来源:《光明日报》 (2015-3-12 08版) 时间:2015-03-12 08:44 政府工作报告中提出,要“建设世界一流大学和一流学科”“为切实把教育事业办好,我们要保证投入,花好每一分钱”。记者就此采访了大连理工大学副校长宁桂玲代表。记者:深化改革,提高高校创新能力,您的关注点是什么?宁桂玲代表:我在大连理工大学分管财务、采购与招标等工作,更加关注如何降低管理成本,提高效率,让一线教师能够全身心投入到工作中。通过深化改革加以理顺,为高等院校事业发展“松绑减负”,尤为紧迫,这与反腐倡廉,净化高校科研土壤并不矛盾。记者:在采购和科研经费税收方面遇到的主要问题是什么?宁桂玲代表:在采购上主要有三难,即执行中央集中采购困难大、执行有关报批事项困难大、执行财政部评审专家管理规定困难大。就说第一难,部属高校约有三分之二以上在京外,在供货及售后服务等方面都有诸多不便。政府采购相关法律法规的规定过分强调程序和规模,牺牲了效率,难以满足科学研究、技术创新等差异化、个性化需求。科研经费占高校总收入一般在10%~40%左右,对于“985”和“211”院校来说,这是学校发展资金的重要来源之一。但目前在横向科研经费纳税、纵向科研经费纳税、企业所得税、免税审批与税务检查等方面,都还存在着管理不够规范的问题。记者:应当如何解决这些问题?宁桂玲代表:主要是充分利用教育部直属高校信息化手段相对完备的优势,探索建立集中采购目录内产品校内集中采购的有效途径,提高采购效率,减低采购成本,同时还包括放宽政府采购评审专家来源等等。在规范和减免高等院校科研经费税收方面,建议国家相关部门组织调研,探讨减免措施和科研经费使用管理办法。其中包括进一步明晰高校的公益性非营利性质,明确高校小规模纳税人资质,对高校取得的事业收入直接免税等,以上免税部分利于支持高校事业发展。总之,唯有改革,才是激发高校办学活力,提升创新能力的良招。本文链接:http://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2015-03/12/nw.D110000gmrb_20150312_1-08.htm



         

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